초기에 전면전으로 치달리던 사빠띠스따와 연방정부간의 충돌은 점차 협상 국면으로 전환되었다.
1994년
2월 21일: 사빠띠스타와 연방정부간에 협상을 시작하여 3월 2일에 양자는 34개 조항에 달하는 협의에 이르렀다. 그러나 여당 제도혁명당의 대통령후보 루이스 도날도 꼴로시오(Luis Donaldo Colosio)가 암살 당하면서 정치적 환경이 악화되고, 협의사항은 이행되지 못하면서, 3월에 들어 농장주인 등의 사병, 연방군 등과 사빠띠스따간에 충돌이 심해졌다.
6월 12일: 사빠띠스따는 정부의 기존 제안에 거부를 하고, 대신 시민사회와의 대화를
할 것을 제안하였다. 이에 사빠띠스타는 2차선언문을 통해 평화로운 민주주의로의
이행을 위한 민주주의 국민회의(la Convencion Nacional Democracia)를 구성할 것을
다양한 영역의 단체에 촉구하였다.
중남미 
